Mi lesz itt? Át kell gondolni az uniós támogatásokat
Az Európai Számvevőszék legújabb jelentése rávilágít arra, hogy az Európai Unió távoli és szigeti területeinek mezőgazdaságát támogató pénzügyi segély (POSEI) meglehetősen fontos, ám hatása, különösen a versenyképesség és a diverzifikáció szempontjából, régiónként és ágazatonként eltérő. Az uniós intézmény szerint elengedhetetlen lenne ezen támogatások felülvizsgálata és javítása annak érdekében, hogy valódi előnyöket biztosítsanak a legkülső régiók számára.
A POSEI program évente akár 653 millió eurót biztosít a legkülső régiók speciális igényeinek kezelésére, miközben a közös agrárpolitikán (KAP) kívüli eszközök, mint például a kohéziós politika, állami támogatások, és kereskedelempolitika is szerepet játszanak. A POSEI támogatási eszközt az ezredforduló környékén hozták létre, elősegítve az EU legkülső régióinak, mint Guadeloupe, Martinique, Francia Guyana, Réunion, Saint-Martin, Mayotte, Kanári-szigetek, valamint az Azori-szigetek és Madeira, gazdasági fenntartását.
Klaus-Heiner Lehne, a vizsgálatért felelős számvevőszéki tag, kiemelte, hogy bár a POSEI program fontos szerepet játszott a legkülső régiók versenyképességének megtartásában, hosszú távú fenntarthatóságukat nem tudta megfelelően biztosítani. A program az olyan hagyományos ágazatokra összpontosít, mint a banán és a tejtermelés, míg más kulcsfontosságú szektorok, mint a cukorágazat vagy a paradicsomtermelés, a globális verseny miatt versenyképességüket elveszítették.
A POSEI keretében a banánágazat, amely a támogatások 42%-át képezte 2023-ban, a legnagyobb kedvezményezett. A támogatás azonban sok esetben nem terjed ki a kis termelőkre, és bár a piacon magasabbak az EU-ban termesztett banánok árai, a közvetítő cégek jelentős részesedése miatt a termelőknél sokszor nem marad megfelelő profit, így gyakran nem fedezik a költségeiket.
A cukor- és cukornádágazat a francia legkülső régiókban a társadalmi és körforgásos gazdasági szempontok szerint jól teljesít, de pénzügyi fenntarthatósági problémái vannak. Ezzel szemben a Kanári-szigeteken a paradicsomtermelés drámaian csökkent, annak ellenére, hogy uniós támogatás érkezett. A tejágazat az Azori-szigeteken viszont stabil állapotban maradt a POSEI program révén.
Fontos megemlíteni, hogy a hosszú távú fenntarthatóságot autómatikusan fenyegeti az éghajlatváltozás, a környezeti kihívások, valamint a demográfiai változások. A mezőgazdasági termelés állandósága veszélyezteti a talaj egészségét, mivel a növényi diverzifikáció, valamint a vetésforgó alkalmazása nem megfelelő. A számvevők hangsúlyozzák, hogy a POSEI programok nem reagálják le maradéktalanul az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás igényét, míg az elöregedő mezőgazdasági népesség csak fokozza a nyomást.
Az Európai Számvevőszék ezért arra figyelmeztette az Európai Bizottságot, hogy sürgősen szükséges a legkülső régiók mezőgazdasági tevékenységeinek uniós támogatásának felülvizsgálata, a növényi és állati diverzifikáció fokozása, valamint a támogatások valós hatásának alaposabb értékelése.
Az agrárgazdaság jövőjével kapcsolatos dilemmák aktuálisak és sürgetik a tényleges változásokat, hiszen a globális piaci helyzetből következő kihívások válasz szükségességére hívják fel a figyelmet.
